25 лет Федеральному закону «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
С 19 по 20 сентября 2020 года на базе центра подготовки пожарных и спасателей ГКУ Республики Мордовия «Специальное управление гражданской защиты» Общероссийская общественная организация «Российский союз спасателей» (РОССОЮЗСПАС) совместно с МЧС России провели специализированную Конференцию – «Федеральный закон №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» — 25 лет на службе спасения населения России в чрезвычайных ситуациях. Уроки и выводы».
В Конференции приняли участие сенатор Российской Федерации Сергей Аренин, Референт административного департамента МЧС России Андрей Лутошкин, Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия Игорь Чадов, Начальник Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Андрей Наумов, Президент РОССОЮЗСПАСа Салават Мингалеев, Председатель Высшего Совета РОССОЮЗСПАСа Алексей Дударев, Секретарь Совета по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях Михаил Своеступов, а также представители аварийно-спасательных формирований из 60 регионов страны и представители Московской Епархии Русской Православной церкви.
Основная цель Конференции – выдвинуть инициативы, которые позволят более эффективно взаимодействовать федеральным, региональным и муниципальным спасательным службам, позволят закрепить социальные льготы и гарантии спасателей, а также систематизировать деятельность добровольчества в чрезвычайных ситуациях.
19 сентября 2020 года состоялось официальное открытие Конференции, где заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин выступил с приветственным словом от имени Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также от имени Заслуженного спасателя Российской Федерации, Героя Российской Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации Воробьева Юрия Леонидовича.
Сенатор отметил, что Федеральный закон № 151 является долгожителем в современном российском праве. С незначительными дополнениями и изменениями он действует уже четверть века. Мониторинг правоприменения закона, практической деятельности аварийно-спасательных служб и формирований субъекта Российской Федерации показывает, что закон нуждается в актуализации с учетом обобщения практического опыта и современных угроз и рисков. Анализ опыта деятельности различных по формам и видам аварийно-спасательных формирований и служб показывает, что данный закон может быть еще более эффективным, если расширить сферу регулирования им правовых вопросов в сторону более широкого вовлечения общественности, общественного потенциала и инициатив гражданского общества, спасателей-добровольцев, позволит создать систему подготовки, обучения общественного актива граждан, более тесной кооперации государственных и общественных формирований.
В рамках конференции было проведено четыре круглых стола:
1. Профессиональная деятельность спасателей, АСС, АСФ в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
2. Добровольчество в сфере ЧС. Регулирование деятельности, инициативы. Общественные АСФ;
3. Первая помощь в повседневной работе спасателей;
4. Социальные льготы и гарантии профессии «Спасатель».
Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях представил предложения по внесению изменений в части приведения Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в соответствие с требованиями Трудового Кодекса, и введении обязательного применения профессиональных стандартов в области обеспечения безопасности. Данные предложения были поддержаны участниками конференции.
Также Челядинов Олег Борисович, спасатель международного класса, член рабочей группы по разработке профессионального стандарта «Спасатель» представил на обсуждение профессионального сообщества проект данного стандарта, в ходе живой дискуссии в него были внесены конструктивные предложения. Проделанная работа была высоко оценена профессиональным сообществом.